Amable Aristy Castro

Un rosario de irregularidades, que van desde compras millonarias de comestibles, combustibles para helicóptero, salarios de personas no consignadas en la nómina hasta la compra de 500 pistolas, establecen un gran desorden administrativo que desemboca en la ‘inconsistencia’ de operaciones de unos $318,9 millones de pesos durante el 2009 en la gestión de Amable Aristy Castro al frente de la Liga Municipal Dominicana.

El borrador de la auditoría practicada por la Cámara de Cuentas a la gestión de Amable en la Liga entre el 1ro. de enero y el 31 de diciembre del 2009, consigna asimismo la concentración de aportes a la provincia La Altagracia (Higüey) por un monto de $170,6 millones de pesos -la Liga recibió $788,4 millones de pesos en el 2009 y gastó $706,4 millones de pesos- de los cuales se consigna que $149,5 millones de pesos correspondieron a ‘nómina fija por concepto de ayuda económica’ y otros $21,1 millones de pesos en ayudas médicas, gastos fúnebres, gastos de viaje, gastos de estudios y odontología.

Se determinó, asimismo, que varios vehículos propiedad de la Liga están asignados a regidores, ex síndicos, síndicos «y personas que no rinden ninguna labor o servicio a la entidad».

La Cámara de Cuentas envió esta semana una comunicación a Amable con la copia del borrador de la auditoría de marras para que en un plazo de 10 días laborables responda a los hallazgos encontrados en el experticio sobre el ejercicio administrativo del 2009. Amable no ha respondido públicamente.

Esta es la tercera auditoría que entrega la Cámara de Cuentas sobre la gestión de Amable en la Liga, quien dirigió la institución por 12 años, hasta el 26 de enero del 2011. Otras dadas a conocer públicamente analizan las administraciones del 2006 y del 2007, donde se presentaron serias irregularidades, pero los organismos oficiales no han dicho que medidas han tomado o están en proceso de aplicar ante esos casos.

La auditoría establece que en el 2009 la Liga desembolsó $75,3 millones de pesos en la compra de raciones alimenticias para ser donadas, «de las cuales no se obtuvo evidencias que permitan confirmar los beneficiarios directos de estas donaciones, debido a que los productos eran enviados directamente desde los almacenes de los proveedores hasta los lugares donde se realizaban los referidos operativos».

Los comercios a los cuales, se establece, se les compraron las partidas son Comerciales Andy’s y/o Dinorah Cedano, por un monto de $37,8 millones de pesos; Supercolmado Ashley y/o Máximo Cedeño por $36,5 millones de pesos, y Almacenes Teresa y/o Ángel Martínez por $984,000 pesos.

Y en el renglón de ayudas a empleados se establece que la Liga realizó desembolsos por $110,000 pesos en los meses de junio y diciembre del 2009 por concepto de gastos médicos y fúnebres, y que en esos mismos meses se comprobó desembolsos por $631,098 pesos para la compra de canastas navideñas dirigidas a síndicos, miembros del Comité Ejecutivo de la Institución y diferentes ‘personalidades’, sin evidenciar documentaciones en la entidad que avalen la entrega de las referidas canastas.

Sobre los desembolsos de la Caja Chica para gastos del helicóptero usado por Amable, la auditoría dice que encontró facturas de compra de combustible por $37,197.60 sin comprobantes, y de facturas que presentan alteración en las fechas por $21,647 pesos, por alegadas compras de combustibles para esa aeronave. Asimismo, consigna desembolsos por ayudas a personas, recibos provisionales sin números, por lo menos cinco reposiciones, el 50% de las cuales corresponden a pagos de pasajes a empleados y personas y comprobantes que no estaban firmados por la persona que aprueba los pagos.

Más gastos ‘irregulares’

Los hallazgos resumidos a continuación –dice la auditoría en su presentación- revelan que las inobservancias a disposiciones legales y contables, provocan efectos distorsionantes muy importantes sobre los estados financieros de la Liga Municipal Dominicana por el año terminado el 31 de diciembre del 2009, las cuales se describen en los puntos citados a continuación:

•Diferencia de registros en libro (digital) en relación a las afirmaciones de la entidad por $5,4 millones de pesos;

•Diferencias en las cuentas por cobrar entre los balances presentados en el Estado de Situación y las tablas de amortización, por $18 millones de pesos

•Diferencia en factura con relación al monto del cheque por aporte económico por $5,762 pesos;

•Inconsistencia en la revelación de los balances del pasivo, por $17,3 millones de pesos, entre los cuales se citan cuentas por pagar por $5,3 millones de pesos; cuentas por pagar a proveedores, por $11,5 millones de pesos, y registro de pasivos acumulados a compañías inexistentes, por $510,746.16 pesos;

•Registros contables realizados de manera incorrecta por $44,7 millones de pesos, entre los que se citan: depreciación acumulada presentada, aumentando el valor en libro de los activos, por $39,7 millones de pesos, y cuentas por cobrar con balance en el Estado de Resultado que difieren con la nota, por $4,9 millones de pesos;

•Módulos de Registros (análisis de extracción de datos) por $233,4 millones de pesos, que se detallan: registros de cuentas bancarias (diferencias en registro) por $199,5 millones de pesos, registro de sueldos y pagos realizados a personas sin constar en la nómina, por $2 millones de pesos, y pagos por el mismo concepto, reflejado en distintas nóminas (pagos duplicados) por $31,8 millones de pesos.

Según el estado de ingresos y gastos de la Liga durante el 2009, la institución recibió ese año $788,4 millones de pesos consignados en $780,2 millones de los aportes fiscales corrientes que recibe del Gobierno Central, y $8,2 millones por ‘entradas propias corrientes’, mientras reportó gastos por $708,3 millones de pesos distribuidos en servicios personales por $216 millones de pesos; servicios no personales por $42,3 millones de pesos, materiales y suministros por $17,1 millones de pesos, $430,8 millones de pesos en ‘aportes corrientes’ y $1,8 millones en intereses de la deuda externa de la Liga.

Sobre las inversiones de $216 millones de pesos en servicios personales, la auditoría consigna que $142,9 millones de pesos fueron a sueldos fijos; $41 millones de pesos a sueldos de personal nominal; $903,220 pesos al pago de honorarios por servicios profesionales y técnicos, $14,2 millones de pesos en dietas dentro del país, $1,7 millones de pesos por gastos de representación en el país; $14,5 millones en regalía pascual y $678,052.72 pesos en pago de vacaciones.

Las armas

Según consigna la auditoría, la Liga invirtió en el 2009 un monto de $17,4 millones de pesos en la compra de 500 pistolas y cápsulas, las cuales se mantenían en el Departamento de Material Bélico del Ejército Nacional a la espera de ser retiradas con los documentos que le autoricen, según las leyes y disposiciones relacionadas con el negocio, tenencia y porte de armas en el país.

También establece que el saldo reflejado en el Estado de Situación de la Liga, correspondiente a la empresa Servifenix, Inc. por un valor de $11,2 millones de pesos correspondiente a «compromisos a diciembre del 2009» con el proveedor del helicóptero que posee la entidad.

La auditoría dice que la Liga mantiene registro en la cuenta de inventario de materiales de oficina por un monto de $13,9 millones de pesos correspondiente a la adquisición de 400 armas de fuego a la Compañía American Strategies, registradas mediante entrada de diario s/n en junio del 2009, siendo un registro a la cuenta de materiales bélicos. «Cabe señalar que se realizó el registro sin haber recibido la entidad las referidas armas, y las mismas aún están en poder de las Fuerzas Armadas».

El 27 de junio del 2008, el Intendente de Material Bélico de las Fuerzas Armadas certificó que en los depósitos bajo su dependencia se encuentran físicamente la cantidad de 500 pistolas marca Taurus, calibre 9mm, modelo PT915, con sus números cronológicamente desde el TAS27983 hasta el TAS28242.

Originalmente publicado en Diario@Diario