Santo Domingo.- Un Informe de Auditoría de los Estados Financieros de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) realizado por la Cámara de Cuentas de la República Dominicana, arrojó graves irregularidades en la gestión del Ex-Rector Franklin García Fermín, lo que le fue notificado con opinión adversa por los señores Magalys Lorenzo y Cástulo B. Perdomo, Supervisora de Equipos de Auditoría y Director de Auditoría, respectivamente, mediante comunicación del 25 de mayo de 2010.
Conforme a la misiva, los hallazgos resumidos revelaron inobservancias a disposiciones legales y contables provocando efectos distorsionantes muy importantes sobre los Estados Financieros de la UASD en el período comprendido 1ro. de enero 2005 al 31 de diciembre 2008, por cientos de millones de pesos, entre los cuales resaltan diferencias en cuentas por pagar del estado de situación versus la contabilidad registrada (Mayor General) por RD$535,832,931.00 y RD$96,780,749.76 de cuentas por pagar presentadas de manera inadecuada en el Estado Financiero con balance negativo.
Los auditores detectaron que de un monto de RD$32,802,594.12 por Gastos de Alimentos para Humanos, no se comprobó en los cheques, documentos de soporte que avalen la entrada y salida del almacén de la mercancía, correspondiéndole a la gestión de García Fermín en el 2008 RD$12,630,198.47.
Los auditores comprobaron compras de alimentos por un monto de RD$5,651,783.75 que no tienen anexos las órdenes de compra, no pudiendo confirmar su razonabilidad, de los cuales RD$2,935,731.63 corresponden al 2008 en la gestión de García Fermín. Igualmente, en el 2008 se detectaron irregularidades por RD$11,171,673.00 de compra de alimentos para humanos sin las cotizaciones establecidas en el Reglamento de Compras de la Universidad.
En la página 54 del Informe de Auditoría se establece que en la gestión de García Fermín se aplicaron retenciones a nóminas sin haber sido transferidas a la Dirección General de Impuestos Internos por un monto de RD$162,484,143.74, en violación a la Ley No.1192 sobre el Código Tributario en su Art. 307 referente a la renta de trabajo en relación de dependencia.
El Informe de Auditoría revela que en la gestión de García Fermín se recontrató en violación de la ley un personal previamente pensionado por un monto de RD$78,519,152.64 en el 2008 que siguieron cobrando sus jubilaciones. La Ley No.379 que establece el Régimen de Jubilaciones y Pensiones del Estado Dominicano para Funcionarios y Empleados públicos de fecha 11 de diciembre de 1981, en su artículo 11 reza: “Cuando un pensionado o jubilado vuelva a realizar funciones remuneradas en organismos de la administración pública, en instituciones autónomas o en entidades descentralizadas del Estado, dejará de percibir los beneficios de la pensión o jubilación durante el tiempo en que preste servicio.”
Conforme a los auditores, la Universidad Autónoma de Santo Domingo UASD no dispone de un sistema contable adecuado, acorde a las operaciones que se generan, de manera que permita disponer informaciones de informes financieros claros y confiables.
En el período auditado 2005-2008, se detectaron ingresos por un monto de RD$1, 229,241,620.00, sin que los mismos fueran depositados en la cuenta de la Tesorería Nacional, conforme a lo dispuesto por la Ley No.567-05 del 30 de diciembre de 2005 y el Reglamento de Aplicación No.1 de dicha Ley. De esas partidas que no fueron depositadas en la cuenta de la Tesorería, RD$334,792,480.00 corresponden al año 2008 en la gestión de García Fermín.
El Informe de auditoría igualmente consigna: “La entidad no dispone de un archivo general que permita la salvaguarda de los documentos que avalan las operaciones que se generan y a su vez soportan los registros contables, los expedientes que respaldan los registros están guardados de manera dispersa, ya sea en un área o un furgón, los mismos se encuentran almacenados en cajas, no existen anaqueles que faciliten la organización y control de los mismos.”
Igualmente, los auditores resaltan irregularidades detectadas en la adquisición de mobiliarios y equipos por cientos de miles de pesos a la compañía Jaysa Muebles, CxA, mediante cheque No.80849 de fecha 23 de abril de 2008, confirmando que esta compañía tiene como Comisaria a la Vice-Rectora Administrativa de la UASD. Dicha compra fue aprobada por tres miembros de la Comisión de Compras, siendo los desembolsos firmados por el Tesorero y el Rector de la entidad auditada.
Los auditores de la Cámara de Cuentas encontraron diferencias por RD$14,081,840.00 en la cuenta de Combustible, entre los documentos de despacho y la contabilidad registrada (Mayor General).
En la misiva se indica que los auditores recibieron instrucciones de la Presidencia de la Cámara de Cuentas, mediante oficio No.2818 del 18 de septiembre de 2009, basado en la facultad que le confiere a la institución el Artículo 250 de la Constitución de la República y los Arts. 2, 29 y 30 de la Ley 10-04, promulgada el 20 de enero de 2004, para auditar los Estados Financieros que se acompañan de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) los cuales comprenden el Estado de Situación, de Resultados, de Cambio en el Patrimonio y de Flujo de Efectivo, del 1ro. de enero de 2005 al 31 de diciembre de 2008, por los años terminados en esa fecha y un Resumen de Políticas Contables significativo y explicativo.
Opinión Adversa.
La carta enviada al Ex-Rector indica: “En nuestra opinión, debido a lo expresado en el párrafo anterior, los estados financieros examinados, no presentan razonablemente, en todos los aspectos importantes, la situación financiera de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), los resultados de sus operaciones y cambios en su posición financiera, por los períodos del 1ro. de enero 2005 al 31 de diciembre de 2008, de conformidad con las Normas de Contabilidad emitidas por Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG), fundamentadas en las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público, promulgadas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público de la IFAC.
Franklin García Fermín fue escogido como Rector de la UASD en el mes de febrero del año 2008. Es actualmente precandidato presidencial del PRD y está casado con la señora Rosalía Sosa, Coordinadora General de la entidad Participación Ciudadana. (Texto tomado de impactodigital.com.do)
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