El Senado de la República acogió el informe y las observaciones de los diputados y convirtió en ley la tarde de este jueves el proyecto que modifica el Código Penal.

La controversial pieza pasa al despacho del presidente Luis Abinader para su observación o promulgación.

La ahora llamada Ley Orgánica que instituye el Código Penal de la República Dominicana, de 393 artículos —numerada como la iniciativa 00437 — recibió 26 votos a favor y uno en contra. El disidente fue de Antonio Taveras (PRM-Santo Domingo), quien dijo desconocer los cambios de los diputados. 

Aunque tenían intenciones de seguir las transformaciones, la función de los senadores era solo validar las más de 164 observaciones de los diputados. De aplicar más cambios, era solo para reiterar los realizados el 21 de julio, cuando lo aprobaron en segunda lectura y dejaron fuera el aborto.  

La Cámara de Diputados, que lo había dejado caducar tres veces en los últimos cinco años, lo aprobó en horas de la madrugada con 159 votos a favor y cuatro en contra. Fue votado en el tiempo reglamentario (27 de julio-4 de agosto) de la legislatura extraordinaria solicitada por el Poder Ejecutivo.  

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Nuevos delitos

Crímenes de guerra, inducción al suicidio, sicariato, bullying, extorsión, estafas piramidales, acoso, terrorismo, clonación de tarjetas, exhibicionismo, dopaje, bloqueo de paso a ambulancias, carreras clandestinas, entre otros, son parte de los 70 nuevos delitos que contiene la nueva ley.  

Someterán cambios en el vacatio legis 

Antonio Taveras (PRM-Santo Domingo) se quejó por los cambios de los diputados, por lo que propuso elaborar un código bajo el consenso multisectorial del país, por eso votó en contra.

Ricardo de los Santos, titular del Senado, defendió el trabajo de todos los congrestas de ambas cámaras en favor de la pieza. En ese sentido, reconoció que se puede seguir mejorando durante el vacatio legis, cuyo periodo será de un año. Es decir, antes de que entre en vigencia, si es promulgado por el presidente. 

Franklin Romero (PRM-Duarte) dijo que propondrá otras modificaciones antes de que la pieza entre en vigencia. Expresó que las diferencias de criterios son de solo el 9 % de los aspectos. 

Aracelis Villanueva (PRM-San Pedro) aplaudió y adelantó que someterá cambios al artículo sobre las relaciones en parejas, ya que, a su entender, eso traerá malas interpretaciones. 

Ramón Rogelio Genao, proponente de la pieza, dijo que se deja atrás al «napoleónico», «anacrónico» Código Penal de 1884 y que, este 31 de julio, «nace el penalismo en la República Dominicana«. 

Rafael Barón Duluc (PRM-La Altagracia), entre otras cosas, aplaudió que la procuradora Yeni Berenice Reynoso haya participado en la elaboración del nuevo código y calificó como normal los errores cometidos en el proceso.

«No es perfecto, pero es posible», expuso Gustavo Lara (PRM-San Cristóbal).

Abinader decide

Ahora los ojos estarán puestos en el presidente Luis Abinader, que le toca observarlo o promulgar los cambios al Código Penal.

Sus antecesores Danilo Medina (2014 y 2016) y Leonel Fernández (2006) lo tuvieron en sus respectivos despachos, pero lo devolvieron al Congreso, causando que se mantenga dos décadas vagando en una cámara y otra, llegando a someterse alrededor de once veces. 

Críticas

La modificación a la pieza también han recibido críticas, entre ellas de miembros de la familia presidencial, que han cuestionado que no se incluyeron las causales del aborto, el punto más discordante. Sus defensores adelantaron que las someterán en una ley aparte a partir del 18 de agosto.  

El juez del Tribunal Constitucional José Alejandro Vargas expresó este jueves su preocupación sobre algunos puntos específicos del nuevo Código Penal, como la inflación del límite inferior de la pena imponible.

«Se contemplan castigos con un mínimo de 10 y hasta de 20 años para algunas infracciones, lo que reduce significativamente la facultad de los jueces para aplicar los criterios de determinación de las penas contemplados por el Código Procesal Penal dominicano en su artículo 339″, dijo el juez. 

Un código más viejo que la nación

Aunque fue implementado en 1884 durante la gestión de Ulises Heureaux, las bases del Código Penal dominicano se originaron en 1810, cuando Napoleón Bonaparte lo aplicó en Francia. Fue traducido de uno usado en Haití, en 1826. Por eso, muchos legisladores, como Ramón Rogelio Genao, señalan que dejarán atrás a un «código haitiano».