Santo Domingo.– La Cámara de Diputados conocerá este jueves el proyecto de ley de medidas procrecimiento económico, simplificación fiscal y mitigación de la crisis internacional, luego de que la pieza fuera aprobada este miércoles por el Senado de la República en dos lecturas consecutivas.
La iniciativa, sometida por el Poder Ejecutivo, forma parte de la estrategia gubernamental orientada a generar nuevos ingresos y captar entre RD$40,000 millones y RD$50,000 millones adicionales, con el objetivo de mitigar el impacto de la crisis internacional en las finanzas públicas.
El proyecto ya fue estudiado por una comisión bicameral, cuyos miembros no han expresado objeciones públicas. En la Cámara de Diputados, el Partido Revolucionario Moderno (PRM) cuenta con mayoría suficiente para su eventual aprobación.
Objetivos de la reforma
De acuerdo con el Poder Ejecutivo, la propuesta busca fortalecer la sostenibilidad fiscal, preservar la estabilidad macroeconómica y garantizar recursos para la inversión pública, los servicios esenciales y los programas de protección social.
El Ministerio de Hacienda explicó que la estructura del plan no contempla cambios en el ITBIS ni en la mayoría de los impuestos selectivos a combustibles, alcohol, cigarrillos y telecomunicaciones, además de excluir a las micro, pequeñas y medianas empresas de nuevas cargas tributarias.
Principales medidas fiscales
Entre las disposiciones más relevantes se incluye una sobretasa de tres puntos porcentuales al Impuesto sobre la Renta (ISR) empresarial, lo que elevaría temporalmente la tasa a 30 % durante tres años para grandes contribuyentes con ingresos superiores a RD$1,000 millones anuales.
También se contempla el incremento del impuesto a cheques y transferencias electrónicas de 0.15 % a 0.2 %, la creación de un impuesto a cigarrillos electrónicos y vapeadores, el aumento de la tributación a casinos y juegos de azar, y un incremento de US$10 al impuesto sobre pasajes aéreos.
Medidas contra la evasión
El proyecto incluye mecanismos para reforzar el control fiscal, como la percepción del ITBIS en Aduanas para importaciones de contribuyentes informales, ampliación de retenciones del ISR en sectores de difícil fiscalización, sistemas de trazabilidad para productos sensibles y nuevas facultades para el Ministerio de Hacienda y Economía en materia de incentivos fiscales.
Alivios fiscales y ajustes sociales
La iniciativa también contempla medidas de alivio, como la actualización por inflación del mínimo no imponible del ISR para personas físicas, que pasaría de RD$34,685 a RD$39,900.
Asimismo, se eleva la deducción por gastos educativos de 25 % a 30 %, con posibilidad de hasta 50 % en casos especiales, y se prevé que estas disposiciones entren en vigor en 2027.
Para las microempresas se eliminarían los anticipos del impuesto, mientras que las pequeñas empresas reducirían sus pagos anuales de 12 a 3. El sector agropecuario quedaría exento de anticipos e impuestos a los activos.
Eliminación de impuestos antiguos
El proyecto también contempla la derogación de tributos históricos como el impuesto a las hipotecas (1890), el impuesto a los fósforos (1935) y la ley de estampillas (1966), además de la eliminación gradual de impuestos a la constitución de compañías y al seguro de vida.
Criterio fiscal del Gobierno
El ministro de Hacienda, Magín Díaz, explicó que el enfoque de la reforma es “comprimir lo no prioritario, postergar lo no esencial y preservar las funciones críticas del Estado”.
Según indicó, el gasto público ha sido contenido en los últimos años y la Ley de Responsabilidad Fiscal ha permitido mejorar la confianza de los mercados internacionales, reduciendo los costos de financiamiento del país.
